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土壤評估調查

為(wei)貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防(fang)治法》，規(gui)范土壤污染重(zhong)點監管(guan)單位(wei)土壤污染隱患排查工(gong)作，生態環境部(bu)于2021年1月4日發布了《重(zhong)點監管(guan)單位(wei)土壤污染隱患排查指南（試行(xing)）》（以下(xia)簡稱《指南》）。

《指南(nan)》出臺的目的是(shi)為了指導企業通(tong)過土壤(rang)污染隱患(huan)排查(cha)，及時發現(xian)土壤(rang)污染隱患(huan)或者土壤(rang)污染，及早采取措施消除隱患(huan)、管控風(feng)險，防止污染或者污染擴(kuo)散(san)和(he)加重，降低后期風(feng)險管控或修復成本。

1、重點監管單位應該如何開展土壤污染隱患排查工作？

重點監管(guan)單位(wei)是土壤污(wu)染隱患排(pai)查(cha)工作的實施主體(ti)，可根據自身技術能力情況(kuang)，自行(xing)組織(zhi)開(kai)展排(pai)查(cha)，或委(wei)托相(xiang)關(guan)技術單位(wei)協助完(wan)成(cheng)排(pai)查(cha)。

重點(dian)監管(guan)單(dan)位應該結合生(sheng)產(chan)實際從以下三個方面開展排(pai)查(cha)和(he)整改：

（1）重點場所或重點設施設備是否具有基本的防(fang)滲漏、流失、揚散土壤污(wu)染預(yu)防(fang)功能，以及有關預(yu)防(fang)土壤污(wu)染管理制度建立和執行情況；

（2）在發生(sheng)滲漏(lou)、流失(shi)、揚散的(de)情況(kuang)下，是(shi)否(fou)具有防止污染物進(jin)入土壤的(de)設施；

（3）是(shi)否有能(neng)有效、及時(shi)發現并處理泄漏(lou)、滲(shen)漏(lou)或者土壤污染的設施(shi)或者措施(shi)。

2、土壤污染隱患排查需要多久開展一次？

（1）重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)監(jian)管單(dan)位(wei)原則上應(ying)在《指南(nan)》發布后一(yi)年內(nei)，以廠區為單(dan)位(wei)開展(zhan)一(yi)次全面、系(xi)統的(de)土壤污(wu)染隱患排查(cha)，新增(zeng)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)監(jian)管單(dan)位(wei)應(ying)在納入土壤污(wu)染重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)監(jian)管單(dan)位(wei)名錄(lu)后一(yi)年內(nei)開展(zhan)。之后，原則上針(zhen)對生(sheng)產經營(ying)活動(dong)中(zhong)涉及有毒有害(hai)物質(zhi)的(de)場(chang)所、設(she)施設(she)備，每2-3年開展(zhan)一(yi)次排查(cha)。對于新、改、擴(kuo)建項目，應(ying)在投產后一(yi)年內(nei)開展(zhan)補(bu)充排查(cha)。

（2）考慮到不同行業有不同的特點(dian)，《指南》規(gui)定(ding)重點(dian)監(jian)管單位可以結合行業特點(dian)和生產實際，對排(pai)查頻次(ci)和排(pai)查范圍進行優化調(diao)整，也就(jiu)是不搞一刀切。

（3）重點監(jian)管單(dan)位開(kai)展土壤和(he)地下(xia)水自行監(jian)測結果存(cun)在異常的，也應及時開(kai)展土壤污(wu)染隱患排查(cha)。

3、土壤污染隱患排查的主要工作程序是什么？

主要工作程序(xu)一(yi)般(ban)包括(kuo)：確定排(pai)查(cha)范圍(wei)、開展(zhan)現場排(pai)查(cha)、落(luo)實隱患整改、檔案建立與(yu)應(ying)用等。

法律法規、標準規范

(1) 《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日）；

(2) 《土壤污染防治行(xing)動計劃(hua)》（2016年5月28日）；

(3) 《污染(ran)地塊土壤(rang)環境(jing)管理辦法（試行）》（2017年7月(yue)1日）；

(4) 《北京(jing)市(shi)土壤(rang)污染(ran)防治工作方案》（2016年12月31日(ri)）；

(5) 《建設用地土壤污(wu)染狀(zhuang)況調查與風險(xian)評估技術導(dao)則(ze)》（DB11/T 656—2019）；

(6) 《北(bei)京(jing)市(shi)場地土壤環境風險評價篩(shai)選(xuan)值》（DB11/811-2011）；

(7) 《建(jian)設用地(di)土壤污染(ran)狀(zhuang)況調查技術導則》（HJ25.1-2019）；

(8) 《建設用(yong)地(di)土(tu)壤污染風險管控(kong)和(he)修復監測技術(shu)導(dao)則(ze)》（HJ25.2-2019）；

(9) 《建(jian)設用地土(tu)壤污染風險評估(gu)技術導則》（HJ25.3-2019）；

(10) 《建(jian)設(she)用地土壤污染風險管控和(he)修復(fu)術語》（HJ682-2019）；

(11) 《污(wu)染(ran)場地揮(hui)發性有機物調查與風險評估技術導則》（DB11T 1278—2015）；

(12) 《建設用地土壤環境(jing)調(diao)查技術指南》（2018年1月1日）；

(13) 《土壤環境質(zhi)量 建設(she)用地土壤污染(ran)風險管控標準（試行(xing)）》 (GB36600—2018)；

(14)《工業(ye)企業(ye)場地(di)環境調查(cha)評估與修復(fu)工作指南(nan)（試行）》（2014年11月）。