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全面推進清潔生產,形成可持續的生產生活方式

發布時間:2023-12-15人氣:


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2023年11月30日(ri),中(zhong)共中(zhong)央(yang)總(zong)書記、國(guo)家主席、中(zhong)央(yang)軍委主席習(xi)近平在上(shang)海主持召開(kai)深入推(tui)進長三角一體化發(fa)展座(zuo)談(tan)會(hui)

在(zai)會議上(shang)習(xi)近(jin)平總書記(ji)指出,長三角區域(yu)要加強(qiang)生(sheng)(sheng)態環境共(gong)(gong)保聯治。加強(qiang)三省(sheng)一市生(sheng)(sheng)態保護紅(hong)線無縫銜接,推進(jin)重要生(sheng)(sheng)態屏(ping)障(zhang)和生(sheng)(sheng)態廊道共(gong)(gong)同保護,加強(qiang)大氣、水(shui)、土壤污染綜合防治,深入開(kai)展(zhan)跨(kua)界水(shui)體共(gong)(gong)保聯治,加強(qiang)節能減(jian)排降碳區域(yu)政策協同,建設(she)區域(yu)綠色制造體系(xi)。要全面推進(jin)清(qing)潔(jie)生產,促(cu)進(jin)重(zhong)點領域和重(zhong)點行業節能降(jiang)碳(tan)增效,做(zuo)強(qiang)做(zuo)優綠色低碳(tan)產業,建立健全綠色產業體系,加快形成可持續的生產生活方式。要建立跨區域排污(wu)權交易制(zhi)度,積極穩妥(tuo)推進(jin)碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中(zhong)和。要規劃建設新型能源體系,協同推進省市間電力互濟。要持續推進長江“十年禁漁”,加強聯合執法。要健全生態產品價值實現機制,拓寬生態優勢轉化為經濟優勢的路徑。

清潔生產(chan)審核是什么

清潔(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)審(shen)核是指按照一定(ding)程序,對生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)和服務過程進行(xing)調查(cha)和診(zhen)斷,找(zhao)出能耗(hao)(hao)高(gao)、物(wu)(wu)耗(hao)(hao)高(gao)、污染重的(de)原因,提出減少有毒有害物(wu)(wu)料的(de)使(shi)用、產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng),降低能耗(hao)(hao)、物(wu)(wu)耗(hao)(hao)以及廢物(wu)(wu)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)方(fang)案(an),進而選定(ding)技術(shu)經濟及環境可行(xing)的(de)方(fang)案(an)的(de)過程。主要程序包括(kuo):審(shen)核準(zhun)備、預審(shen)核、審(shen)核、方(fang)案(an)的(de)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)和篩選、方(fang)案(an)的(de)確定(ding)、方(fang)案(an)的(de)實施、持續(xu)清潔(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)等七個階段。

清(qing)潔生(sheng)審核產(chan)適用范圍

《清潔(jie)(jie)生(sheng)產審(shen)核(he)(he)辦法(fa)》第二十條規(gui)定的(de)(de) “國家考核(he)(he)的(de)(de)規(gui)劃、行動計劃中(zhong)明(ming)確指出需要開展“強制(zhi)性清潔(jie)(jie)生(sheng)產審(shen)核(he)(he)工作的(de)(de)企業”和 “申請(qing)各級(ji)清潔(jie)(jie)生(sheng)產、節能(neng)減排(pai)等財(cai)政(zheng)資金(jin)的(de)(de)企業”以及從事清潔(jie)(jie)生(sheng)產管理活動的(de)(de)部門,其(qi)他(ta)需要開展清潔(jie)(jie)生(sheng)產審(shen)核(he)(he)評估與驗收的(de)(de)企業可參照本(ben)指南執行。

評估、驗收遞交的資料?

評(ping)估遞交(jiao)資料:

《清潔(jie)生產審核評估報告》及相應的技(ji)術(shu)佐證材料;

技(ji)術佐證材料:

①委托咨詢(xun)服務(wu)(wu)機(ji)構(gou)開展清潔生產(chan)審核(he)的企(qi)業,應提交(jiao)咨詢(xun)服務(wu)(wu)機(ji)構(gou)需具備(bei)條(tiao)件的證明材(cai)料;

②自行(xing)開展清潔(jie)生產審(shen)核的企業應提供相(xiang)應技術能力證明材料。

驗收遞交(jiao)資料:

⑴《清(qing)潔生產審核(he)評估技術審查意(yi)見》;

⑵《清潔(jie)生(sheng)產審核(he)驗(yan)收(shou)報告(gao)》;

⑶清潔生產方(fang)案實(shi)施(shi)前、后企業自行(xing)監(jian)測(ce)或委托有(you)相(xiang)關(guan)資質的(de)監(jian)測(ce)機構提供的(de)污染物排放、能源消耗等監(jian)測(ce)報(bao)告。

評估會、驗收會的方式及程序是什么?

評估(gu)方式(shi)及(ji)程序

⑴方(fang)式:評(ping)審會(hui) 

⑵程序:本地具有管(guan)轄權限的環境保護(hu)主管(guan)部(bu)門(men)或節能主管(guan)部(bu)門(men)組織專家(jia)或委(wei)托相關(guan)單(dan)位成立評估(gu)(gu)專家(jia)組,各專家(jia)可(ke)采取電話函件征詢、現(xian)場考察、質詢等(deng)方式審閱企(qi)業提交的有關(guan)材料,最后專家(jia)組召開集(ji)體會議(yi),參照 《清潔生產審核評估(gu)(gu)評分表》打分界定(ding)評估(gu)(gu)結果并出具技術審查意(yi)見。 

驗(yan)收方(fang)式及程序(xu)

⑴方式:現場(chang)驗收+評審會 

⑵程(cheng)序:負責清(qing)潔生產審核(he)驗收(shou)的環境(jing)保護(hu)主管(guan)部(bu)門或(huo)節主管(guan)部(bu)門組(zu)織專(zhuan)家或(huo)委托(tuo)相關單(dan)位(wei)成立驗收(shou)專(zhuan)家組(zu),開展現場驗收(shou)。現場驗收(shou)程(cheng)序包括聽取匯報、材(cai)料(liao)審查、現場核(he)實、質詢交流、形成驗收(shou)意(yi)見等。

評估會、驗收會判定是否通過的依據是什么?

清潔生(sheng)產(chan)審核(he)評估結果(guo)實施分(fen)級管(guan)理,總分(fen)低(di)于70分(fen)的企(qi)業(ye)(ye)視為審核(he)技(ji)術質量不符合(he)要求,應重新開展(zhan)清潔生(sheng)產(chan)審核(he)工(gong)(gong)作;總分(fen)為70-90分(fen)的企(qi)業(ye)(ye),需按專家意見補充(chong)審核(he)工(gong)(gong)作,完善審核(he)報告,上(shang)報主管(guan)部門審查后(hou),方(fang)(fang)可繼(ji)續實施中/高(gao)(gao)費方(fang)(fang)案;總分(fen)高(gao)(gao)于90分(fen)的企(qi)業(ye)(ye),可依據方(fang)(fang)案實施計劃推進中/高(gao)(gao)費方(fang)(fang)案的實施。 

清(qing)潔(jie)生產審核驗(yan)收結(jie)果分(fen)(fen)為 “合(he)格(ge)”和 “不合(he)格(ge)”兩(liang)種(zhong)。依據 《清(qing)潔(jie)生產審核驗(yan)收評(ping)分(fen)(fen)表》綜合(he)得分(fen)(fen)達到60分(fen)(fen)及以上的企業,其驗(yan)收結(jie)果為 “合(he)格(ge)”。

有哪些情(qing)況(kuang)的清潔(jie)生產審核(he)驗收被視為不(bu)合格(ge),需重新開展清潔(jie)生產審核(he)?

⑴企業(ye)在方案實施過程中存在弄虛作假行為;

⑵企業污染物(wu)(wu)排(pai)放(fang)未達(da)標或污染物(wu)(wu)排(pai)放(fang)總量 、單位(wei)產品能耗超過規定限額的; 

⑶企業不符合國家或地(di)方(fang)制定(ding)的(de)生(sheng)產工藝(yi)、設(she)備以及產品的(de)產業政(zheng)策要(yao)求;

⑷達不到相關行業清(qing)潔生產(chan)評價指標體系三級水平 (國內清(qing)潔生產(chan)一般(ban)水平)或同行業基(ji)本(ben)水平的; 

⑸企業(ye)在清潔生產審(shen)核開始至(zhi)驗(yan)收期(qi)間,發生節能環保違法違規行為或未完成限期(qi)整改任務;

⑹其他地方規定的相關否(fou)定內容



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